核心关键词：越南加密货币、法律框架、数字资产、监管沙盒、加密货币交易所、区块链政策、2026试点、越南税收
立法提速：总理亲自发号施令
越南总理范明政于最新 第27/NQ-CP号决议 中下达“军令状”：
由财政部牵头，国家银行、计划投资部及信息与通信部必须在 本月内 完成加密货币法律框架的起草与汇总。决议同时强调——数字资产、加密支付、跨境交易都将被纳入监管范围，而不仅限于传统意义上的“虚拟货币”。
业内普遍把这一动作视作“官方立场硬转向”。过去加密货币在越南处于灰色地带，个人可持有但机构交易平台屡遭风险提示；如今，立法日程表摆上台面，距离 2026年7月1日“沙盒”上线 仅剩不到两年。
值得注意的是，新法草案首次把“数字资产”列为“数字技术产品”的子类别，意在脱离《外汇管理条例》的尴尬适用，转而在 证券公司法、支付法、数据安全法 之上搭建独立体系。这让交易、托管、托管银行、保险公司及支付机构都能找到合规接口。
“三箭齐发”监管新框架
1. 财政部：法条“总设计师”
- 负责拟定 对数字资产视同证券 交易征税指引；
- 牵头制定 KYC/AML 细则，要求交易所必须本地注册并接受年度审计；
- 将建立 分级牌照制度（1.撮合平台；2.自营做市商；3.数字资产托管），把风险留在可控区间。
2. 国家银行：稳定币守门人
- 锁定 CBDC 与 越南盾锚定稳定币 的监督标准；
- 限制信贷机构把高于总资产 5% 的资金直接或间接投向波动性高的加密资产；
- 引入 跨境支付报备制，要求银行在48小时内上报1万美元以上等值加密转账。
3. 计划投资部：打造“胡志明科创走廊”
在草案中，财政部与国家银行的所有法规都将纳入 “胡志明国际金融中心” 内部运行的监管沙盒：
- 符合条件的海外交易平台可申请 临时牌照（有效期24个月）；
- 交易费用上限暂定为 0.1%/笔，明显低于周边国家平均水平；
- 可在 非居民韩元、美元、欧元结算 的链上用稳定币挂单，降低汇率摩擦。
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越南的底气：1700万持币者与1000亿美元市值
2024年末，区块链分析机构 Chainalysis 最新报告显示：
| 维度 | 越南排名 | 备注 |
|---|---|---|
| 加密采用率 | 全球第5 | 约21%人口持有 |
| 国际平台使用率 | 全球第3 | USDT/USDC占比高 |
| 去中心化交易量 | 全球第6 | DeFi渗透率领先东南亚 |
手握 1700万活跃用户 与 超过1000亿美元 的数字资产总市值，越南政府意识到“闷声持有”不如“公开拥抱”。正如区块链协会陈焕廷所言——哪怕只对钱包地址征税 0.1%，每年国库就能新增 8亿美元 税收，相当于一条现代化地铁全线通车的成本。
更现实的意义在于：
- 交易所合规后，银行提供的法币通道可让散户直接卖币取现，不用再绕行境外OTC；
- 托管服务执照化，保障资产安全，减少因“私钥丢失”导致的维权事件；
- 国际机构更敢入局，源源不断的外部流动性能进一步推高本土区块链初创企业的估值。
三步进阶路线图：企业与个人该如何应对？
第一步：定位自身角色
- 个人投资者：准备好二级身份验证与住址证明，KYC已基本确定是入金门槛；
- 初创团队：提前在越南设立法律实体并备案，可享受0%增值税的前两年内测期；
- 交易所：对照新加坡PSA或香港VASP牌照先自查合规成熟度，减少整改时间。
第二步：内容营销要“本土化”
- 官方沟通语言将逐步过渡到 越语+英语双语披露；
- 白皮书及官方网站需同步导入 越南盾计价工具，降低用户认知门槛；
- 至少指定一名持牌 反洗钱负责人（在沙盒期间须常驻越南办公）。
第三步：锁定税务窗口
- 2026年7月1日前，数字资产转让所得 暂免个人所得税，政策层面鼓励用户迁移至合规平台；
- 投资机构在未来三年内新设基金管理公司，可享 四类场景下的资本利得税退返 50% 的优惠；
- 为避免“双重征税”，个人需关注个人所得与国家银行之间的信息交换节点。
FAQ：越南加密立法你最关心的6个问题
Q1：2026年7月之前还能在境外平台交易吗？
A：可以，但从越南本地银行直接出金已明显增加合规审查。建议提前绑定越南盾稳定币支付方式，避免卖家收款被拒。
Q2：越南会禁止比特币支付吗？
A：不会全面禁止，只是要求商家必须同时提供越南盾结算通道，并申报每笔交易金额，以防止逃税。
Q3：个体矿工是否也要缴税？
A：草案建议按“无形资产转让所得”计税。矿工在自用电范围内的电费不可抵税，但通过智能电表可追溯的第三方托管电费可计入成本。
Q4：稳定币储备接受实时审计吗？
A：是。财政部拟规定，凡挂钩越南盾的稳定币，须将 120% 等值越南盾或等值央行票据 存入指定银行进行月度公开披露。
Q5：DeFi协议会怎样被监管？
A：凡前端网站服务器放置于越南境内或目标群体主要面向越南居民的项目，必须向工信部备案 智能合约代码与升级路线，并接受安全测试。
Q6：房地产代币化是否被允许？
A：允许，但发行主体需为持牌地产基金，单项目融资上限5000万美元，且“以物业租金收益权”为核心，不接受纯土地炒作。
尾声：东南亚数字金融赛道再洗牌
越南不仅是“下一个经济增长引擎”，更有望成为“亚洲加密桥头堡”。从政府高层大幅度提速立法，到1700万用户托起的1000亿美元市场腹地，结合低至10%的企业所得税优惠，2026监管沙盒一旦正式运行，全球热钱将再度回流越南。
留给观望者的时间，真的不多了。